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鄂托克旗人民政府辦公室關于印發《鄂托克旗農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押登記辦法(試行)》的通知

  • 發布日期:2018-11-18 15:46
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各經濟開發區(園區)管委會,各蘇木鎮人民政府,旗(市)直各部門: 

  經旗人民政府同意,現將《鄂托克旗農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押登記辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。 

                                                                                                                       鄂托克旗人民政府辦公室 

                                                                                                                            2018年11月13 

  鄂托克旗農村牧區承包土地(草牧場) 

  經營權抵押登記辦法(試行) 

  第一條  為加快農村牧區抵押融資改革步伐,更好地發揮金融支農支牧作用,規范全旗農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押登記行為,根據《物權法》《擔保法》《貸款通則》《農村土地承包法》《農村土地承包經營流轉管理辦法》等相關法律法規,結合我旗實際,制定本辦法(試行)。 

  第二條  本辦法(試行)所稱農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押登記,是指農牧戶或農牧業經營主體在不改變土地(草牧場)所有權和農牧業用途的條件下,以承包土地(草牧場)經營權及地上附著物所有權作為抵押向金融機構申請貸款而發生的登記行為。當借款人到期不履行債務時,抵押權人可依法處置該農村牧區承包土地(草牧場)經營權及地上附著物使用權并用處置所得價款優先受償。 

  第三條  農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押實行登記制度,抵押權自登記時設立,不得重復抵押。 

  第四條  申請辦理農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押登記的土地(草牧場)應同時具備以下條件: 

  (一)具備持續生產能力的耕地、農牧業種養植基地、草原、溫室及其他符合抵押條件的農村牧區土地; 

  (二)合法取得農村牧區土地(草牧場)承包經營權,并擁有具備法律效力的權屬證明材料,如依法取得的新頒發的《土地承包經營權證》或《草原承包經營權證》或《農村牧區土地(草牧場)承包經營權流轉合同》與《農村牧區產權交易鑒證書》; 

  (三)抵押物所在發包方同意農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押、處置的審核意見; 

  (四)通過流轉方式取得的農村牧區土地(草牧場),還應提供原承包方同意抵押的書面材料; 

  (五)其他利益共有人同意抵押、處置的書面證明; 

  (六)抵押人與抵押權人之間已達成抵押貸款意向或經濟活動的意向。 

  第五條  有下列情形之一的農村牧區承包土地(草牧場)經營權不得設定抵押: 

  (一)承包土地(草牧場)經營權產權關系不明晰,權屬有爭議的; 

  (二)未取得《土地承包經營權證》或《草原承包經營權證》或《農村牧區土地(草牧場)承包經營權流轉合同》與《農村牧區產權交易鑒證書》或其他需要提供的權證材料不齊全的; 

  (三)被依法列入征地拆遷范圍內的; 

  (四)承包地己毀損或滅失的; 

  (五)被依法查封、扣押、監管或受其他形式限制的; 

  (六)不符合抵押條件的其他情形。 

  第六條  抵押期限為主合同載明時限并且不得超過土地(草牧場)承包經營權的剩余使用年限。 

  第七條  在抵押期間,抵押人不得辦理抵押物權屬變更業務。農村牧區承包土地(草牧場)經營權可為本人或第三人設定抵押。 

  第八條  農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押應當遵循保持現有承包關系不變的原則,其地上附著物需一并抵押,地上附著物抵押情況須在登記材料上予以明示。 

  第九條  農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押登記分為抵押權初始登記、變更登記和注銷登記。 

  第十條  農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押登記應當核發統一制作的農村牧區承包土地(草牧場)經營權他項權利證。 

  第十一條  辦理承包經營權抵押的程序: 

  (一)抵押登記事項的申請與受理; 

  (二)抵押物的審核與權屬認定; 

(三)抵押合同的真實性與有效性審核,并簽訂抵押合同和貸款合同; 

  (四)辦理抵押登記手續; 

  (五)用于抵押的各種登記資料的歸集與保管; 

  (六)核發《鄂托克旗農村牧區承包土地(草牧場)經營權他項權利證》。 

  第十二條  登記機構應當履行下列職責: 

  (一)查驗申請人提供的抵押物的權屬證明和其他必要材料; 

  (二)就有關登記事項詢問申請人及抵押權人 

  (三)如實、及時、準確登記有關事項 

  (四)在抵押期間內保管抵押人農村牧區土地(草牧場)承包經營權證原件; 

  (五)法律、行政法規規定的其他職責。 

  第十三條  申請登記的農村牧區承包土地(草牧場)經營權的有關情況需要進一步證明的,登記機構可以要求申請人補充材料,必要時可以實地查看核實。 

  第十四條  抵押人與抵押權人達成抵押意向后,由抵押人向抵押登記機構提出初始登記,對抵押物的權屬、面積、地界、抵押時間等登記事項進行登記確認。 

  第十五條  辦理農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押權初始登記應提交以下要件: 

  (一)《鄂托克旗農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押登記申請書》; 

  (二)申請人身份證原件及復印件; 

  (三)抵押權人與抵押人簽訂的《抵押合同》; 

  (四)《土地承包經營權證》或《草原承包經營權證》或《農村牧區土地(草牧場)承包經營權流轉合同》及《農村牧區產權交易鑒證書》; 

  (五)通過合法流轉方式獲得的承包土地(草牧場)的經營權申請抵押貸款的,須提供按合同約定方式履行的3年以上土地(草牧場)流轉費支付憑證以及原承包方同意承包土地(草牧場)的經營權可用于抵押的書面證明材料; 

  (六)抵押物共有權人同意抵押、處置的書面資料; 

  (七)抵押物所在發包方同意抵押、處置的審核意見。 

  第十六條  農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押期間,抵押登記事項發生變更的,抵押人與抵押權人應在做出變更決定之日起30個工作日內,由抵押人申請辦理抵押權變更登記。 

  第十七條  抵押變更登記應提交以下要件: 

  (一)《鄂托克旗農村牧區承包土地(草牧場)經營權變更抵押登記申請書》; 

  (二)申請人身份證原件及復印件; 

  (三)發生變更的書面證明資料; 

  (四)抵押權人同意變更證明; 

  (五)《農村牧區承包土地(草牧場)經營權他項權利證》。 

  第十八條  農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押期屆滿,或者抵押人與抵押權人達成提前解除抵押協議后,抵押人應當在抵押關系終止之日起15個工作日內申請辦理抵押權注銷登記。 

  第十九條  抵押注銷登記應提交以下要件: 

(一)《鄂托克旗農村牧區承包土地(草牧場)經營權注銷抵押登記申請書》; 

  (二)申請人身份證原件及復印件; 

  (三)抵押權因主債券履行完畢、主債權消亡、抵押權已經實現、抵押權人放棄抵押權、提前解除合同或者法律、法規規定抵押權消滅的其他情形注銷的證明材料; 

  (四)《農村牧區承包土地(草牧場)經營權他項權利證》。 

  第二十條  農村牧區承包土地(草牧場)經營權抵押登記辦理時限為7個工作日,如情況復雜的抵押登記不得超過15個工作日。 

  第二十一條  對申請掛失、補辦《土地承包經營權證》或《草原承包經營權證》的,辦理部門應查詢其有無辦理抵押登記。對己辦理抵押登記的,不得辦理掛失、補辦、變更等手續。 

  第二十二條  本辦法(試行)由鄂托克旗人民政府負責解釋。 

  第二十三條  本辦法(試行)自發布之日起施行,有效期1年。 


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